Вопрос с использованием Москвы-реки в качестве места размещения различных плавательных средств возник уже давно. Наш город активно развивается, создается нехватка площадей, особенно в центральных его районах. Там идет буквально борьба за сохранение каждого зеленого уголка. И при этом, на мой взгляд, акватория Москвы-реки используется не должным образом. С одной стороны действительно, там есть возможность размещения различных плавательных средств, которые могут быть использованы под бизнес проекты. А с другой стороны те дебаркадеры, которые сейчас находятся на реке, явно приносят городу больше вреда, чем пользы. И дело не только в том, что их присутствие уродует вид центра города. Эти объекты оказывают серьезное негативное влияние на окружающую среду. Ведь с учетом ныне действующего законодательства русло Москвы-реки находится в ведении федеральных властей. Следовательно, владельцы дебаркадеров несут минимум ответственности по московским законам. И ведут они себя соответственно. Недавние проверки показали, что многие суда имеют проблемы с системой канализации и сливают отходы непосредственно в реку, никто не контролирует состояние этих старых барж, которые могут затонуть и подвергнуть опасности жизнь их посетителей, загрязнить воду различными нефтепродуктами, создать угрозу судоходству.

Арендная плата, установленная федеральным законодательством за использование акватории Москвы-реки в городской бюджет ничтожна и составляет считанные рубли за квадратный метр, что в тысячи раз отличается от аналогичной платы на суше. Так что говорить о том, что хотя бы часть этих денег могла бы быть использована для компенсации наносимого ими вреда окружающей среде невозможно, а город, кроме того, вкладывает немалые средства в очистные сооружения и очистку воды.

Москва, испытывая значительную нагрузку на свой природный комплекс, не может позволить себе такой роскоши, и поэтому я полностью поддерживаю мэра Москвы Юрия Лужкова и московское правительство в их стремлении навести порядок на акватории Москвы-реки. Законодательство, к сожалению, оставляет нам не так много поля для маневра. Однако я полагаю, что на основании регулярных и всесторонних экспертиз можно будет доказать, что дебаркадеры в их нынешнем виде действительно существенно загрязняют водоемы, а значит, наносят вред окружающей среде и здоровью москвичей.

Уверена, что и среди моих коллег и среди горожан инициативы мэра встретят полное понимание, ведь нам далеко не безразлично, какой достанется Москва-река нашим детям.

Депутат Московской городской Думы, член фракции «Единая Россия»
Вера Степаненко

Специалисты Приморскгидромета выявили значительное увеличение концентрации ртути в бухте Золотой Рог, в проливе Босфор Восточный и в Амурском заливе Приморского края. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM 4 октября в Примгидромете, в некоторых районах содержание ртути в морской воде достигло высокого уровня загрязнения.

Ртуть обнаружена также в речке Объяснения, протекающей по территории Владивостока, ниже ТЭЦ, где уровень загрязнения превышен в 17 раз, а в районе устья - в 5 раз. Наблюдается рост нефтяных углеводородов в бухте Золотой Рог и в Амурском заливе. Максимальные концентрации зафиксированы в районе Дальзавода и 36-го причала и составляют 14-18 ПДК.

По итогам мониторинга специалисты сделали вывод о том, что наиболее вероятные источники поступления ртути в морскую воду - водотоки, протекающие через чрезвычайно загрязненные территории и неконтролируемый сброс мусора в морские воды. Начальник Приморскгидромета Борис Кубай считает необходимым организовать специальный мониторинг рек полуострова Муравьева-Амурского и их берегов.

Экологи отмечают, что повышение концентрации ртути чревато серьезными последствиями не только для морских обитателей, так как это вещество способно накапливаться в живых организмах. Употребляя в пищу морепродукты, загрязненные ртутью, человек может подвергнуть себя опасности отравления и заболеваний. Письмо о сложившейся экоситуации в акватории экологи направили губернатору Приморского края, главе администрации Владивостока, а также руководству территориальных подразделений Россельхознадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Амурского бассейнового водного управления.

Как стало известно ИА REGNUM, Департаментом имущественных и земельных отношений, экономики природопользования Министерства экономического развития и торговли РФ подготовлены поправки в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и Земельный кодекс Российской Федерации, которые должны открыть путь к реализации ряда мероприятий ФЦП "Развитие Сочи как горно-климатического курорта (2006 - 2014 гг.)", находящихся сейчас в противоречии с действующим законодательством. Речь идет о том, чтобы создать возможность для законного использования территории Сочинского национального парка для сооружения олимпийских объектов и в перспективе для развития там массового спортивного туризма.

В частности, в законе "Об особо охраняемых природных территориях" предлагается снять запрет на расширение и строительство новых хозяйственных объектов на землях национальных парков, дать Правительству РФ право принимать решение о строительстве там физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, и разрешить передачу физическим и юридическим лицам в аренду для подобного строительства земельных участков в границах нацпарков.

Также предлагается снять содержащееся в ст. 27 Земельного кодекса РФ положение об изъятии земель нацпарков из оборота и исключить из Ст. 95 положение о том, что земельные участки передаются государственным природным заповедникам и национальным паркам в постоянное (бессрочное) пользование. В П. 3 той же Ст. 95 Земельного кодекса предлагается внести изменение принципиального характера - во фразе "На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом" заменить слово "ограничение" на "осуществление".

Данные законодательные положения, вносящие изменения в закон "Об особо охраняемых природных территориях" и в Земельный кодекс, предлагается включить в состав Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации". Рассмотрение этого законопроекта в Госдуме во втором чтении запланировано уже на 11 октября.

"Изменения, которые предлагается внести в закон "Об особо охраняемых природных территориях" абсолютно неприемлемы. Они противоречат основным принципам действующего природоохранного и земельного законодательства и идут вразрез с современными тенденциями в правовом регулировании особо охраняемых природных территорий. В мировой практике все национальные парки используются исключительно для познавательного и экологического туризма и экстенсивной рекреационной деятельности, но не для организации массовых спортивных соревнований, - подчеркнул, комментируя ИА REGNUM данную инициативу, эксперт Гринпис России Михаил Крейндлин. - Что касается предложения лишить заповедники и национальные парки права бессрочного пользования земельными участками, то оно просто юридически безграмотно. В соответствии с тем же Земельным кодексом, такое право закреплено за всеми государственными и муниципальными учреждениями. Согласно закону "Об особо охраняемых природных территориях", государственные природные заповедники и национальные парки являются природоохранными учреждениями, находящимися в федеральной государственной собственности, следовательно, земельные участки могут быть им предоставлены только в постоянное (бессрочное) пользование".

Также, по мнению эксперта Гринпис России, лишена всякой логики и сама по себе попытка внесения изменений в Земельный кодекс и Закон "Об особо охраняемых природных территориях" путем внесения их в текст Закона "О введение в действие Лесного кодекса РФ", поскольку предлагаемые изменения относятся к иной области законодательства, нежели та, которая регулируется Лесным кодексом.

"Учитывая пристальное внимание российских и международных природоохранных организаций к ситуации вокруг строительства спортивных объектов на территории Сочинского национального парка, принятие подобных поправок в российское законодательство может повлечь за собой массовые акции протеста как в нашей стране, так и за рубежом. Не думаю, что это пойдет на пользу России в тот момент, когда Международный олимпийский комитет будет принимать окончательное решение по ее заявке на проведение Олимпийских игр 2014 года", - предупредил Михаил Крейндлин.

"Меня удивляет то упорство, с которым Национальный олимпийский комитет настаивает на размещении нескольких олимпийских объектов именно в заповедной зоне национального парка в то время, когда существуют возможности для размещения их в другом месте", - заметил он.

Управление Россельхознадзора по Калининградской области выдало предписание администрации морского порта Калининград о запрете разгрузочных работ на 5 рыболовецких судах под флагом Грузии, уличенных Гринписом в браконьерстве. Как сообщил сегодня, 3 октября, корреспонденту ИА REGNUM представитель Гринписа Алексей Киселев, утром экологи планировали провести акцию против незаконного лова рыбы траулерами, ходящими под грузинским флагом.

"Пять судов - "Ева", "Кармен", "Изабелла", "Росита" и "Дольфин" - занесены в "черный список" Комиссии по рыболовству в северо-восточной Атлантике за незаконный лов морского окуня, - продолжил Киселев, - Россия как член этой международной организации обязана отказаться принимать пиратские суда в своих портах. Эти суда должны быть проинспектированы нашими властями, арестованы и высланы из России, а управляющая ими российская компания - призвана к ответственности".

Активисты Гринписа планировали подойти к бортам "пиратских" траулеров на катере и нанести на корпусы слоган "Браконьерам не место в российских портах". Кроме того, экологи намеревались забраться на суда и вывесить флаги "Веселый Роджер". Однако сегодняшняя акция была отменена, поскольку управление Россельхознадзора утром внесла предписание порту Калининграда о запрете разгрузочных работ, - отметил Алексей Киселев.

5 браконьерских судов в настоящее время находятся в порту Светлый Калининградской области, а еще одно - в доках Прибалтийского судоремонтного завода "Янтарь".

Приобретение загородной недвижимости является для россиян одним из главных доказательств материального благосостояния, причем дом у воды иметь наиболее престижно. По статистике более половины россиян на сегодняшний день владеют загородным жильем или садовым участком, многие переезжают за город, продавая при этом городское жилье. А значит, разворачивающаяся в последнее время кампания по сносу незаконно возведенных коттеджей не может не волновать хозяев домов.

Конкурентоспособность проектов у воды очень высока — такие дома легко и быстро продаются, поэтому застройщики стремятся максимально использовать эти привлекательные и весьма немногочисленные по количеству территории. Спрос на такие дома, как отмечают эксперты, остается стабильным, и даже наблюдается его увеличение в некоторых рыночных сегментах.

«Коттедж у воды — это замечательно, удобно и красиво. Но владельцев таких коттеджей может подстерегать опасность, которая заключается в незаконно или неправильно оформленных документах на участок. Покупатели это понимают, они осведомлены о возможных проблемах при осуществлении таких сделок и уделяют вопросу оформления документов большое внимание, особенно после нашумевшего скандала с участием Росприроднадзора», — считает Мария Литинецкая, руководитель департамента загородной недвижимости компании Blackwood.

На сегодняшний день в Москве всего три поселка у воды: Речник, Огородник, а также дачи в Серебряном Бору. Самая главная проблема жителей Речника — это злосчастный земельный вопрос. По одним документам территория отдана в бессрочное пользование ФГУП «Канал им. Москвы» для садоводческих целей, по другим, появившимся гораздо позднее, — это территория природного парка «Москворецкий». Выгнать «дачников» нельзя, потому что они живут в этих местах довольно давно, при этом с разрешения ВЦИК. Теперь несчастных владельцев коттеджей обвиняют в том, что их дома построены в водоохранной зоне Москвы-реки с грубыми нарушениями природоохранного законодательства.

В этом поселке средний коттедж площадью 300 кв. м стоит более миллиона долларов. Но это не останавливает Росприроднадзор. Олег Митволь, заместитель руководителя Росприроднадзора, утверждает, что поселка Речник даже нет на карте и поэтому нельзя гарантировать владельцам незаконно построенных коттеджей спокойное существование.

Многие помнят историю с жителями поселка Екатерининские Валы в деревне Пятница. Тогда руководитель Росприроднадзора заявил, что договор аренды у жителей поселка закончился в 2000 году и не может быть продлен, поскольку с девяностых годов действует новое водное законодательство. Сопротивление жителей домов не привело к ожидаемым результатам. Все самовольно возведенные строения на территории площадью 1,4 га, прилегающей к Истринскому водохранилищу, были снесены. При этом каждый из собственников обязан заплатить штраф в размере 10 тыс. рублей за неисполнение решения суда.

По словам Олега Митволя, всего в Московской области в производстве находятся 140 исполнительных листов на снос коттеджей, незаконно возведенных в природоохранных зонах. Большая часть списка касается еще незаселенных поселков. Кроме того, часть выданных судом исполнительных листов на снос строений никак не связана с нарушениями природоохранного законодательства.

В список Росприроднадзора, в частности, внесены: строящийся коттеджный поселок около деревни Бродки-Грибово в Одинцовском районе на Лебедином озере; 10 жилых домов, три фундамента и четыре хозблока, построенных на берегу Истринского водохранилища в районе деревни Ламишино; загородный клуб «Раздолье» в пойме реки Клязьмы Пушкинского района; строящийся поселок на 128 коттеджей в Истринском районе.

Росприроднадзор нашел решение проблемы самовольно возведенных построек на берегу Москвы-реки: если их не снесут сами владельцы, то смоет вода после открытия шлюзов. Олег Митволь нашел Москву-реку сильно загрязненной. Местами концентрация нефтепродуктов превышает предельно допустимые концентрации в десятки раз. К одной из методик очистки было причислено повышение уровня воды в реке за счет открытия шлюзов.

Между тем к идее «смыва» незаконных построек скептически относятся и сами чиновники. В департаменте природопользования Москвы считают, что идея Митволя не слишком эффективна. А многие не понимают, как он собирается «чистить» Москву-реку питьевой водой из водохранилищ, шлюзы в которых, скорее всего, придется открыть для поднятия уровня воды.

Важно отметить, что «страдает» не только Москва. В Тверской области выявлены 135 строений, незаконно возведенных на берегу водоемов. Также есть незаконно построенные объекты в Самарской и Уральской областях и на побережье Черного моря. «До других регионов у Митволя пока просто не доходят руки…» — прокомментировал ситуацию Guide to Property эксперт, попросивший не называть его имя.

Как заявил G2P сам Олег Митволь, в каких именно регионах запланированы следующие акции Росприроднадзора, пока секрет. По его словам, проверки соблюдения природоохранного законодательства намечены во всех регионах России, начиная от Калининградской области и заканчивая Сахалином. По результатам проверок Росприроднадзор объявит, какие санкции будут применены к нарушителям.

Так что многие владельцы домов на берегах сейчас живут, испытывая страх, что однажды их дома могут быть снесены. Однако ряд экспертов считают ситуацию слишком раздутой. Если негативное влияние сложившейся ситуации на цены и динамку продаж будет реально ощутимо, что маловероятно, то оно коснется в основном стародачных и частных застроек, в меньшей степени загородной недвижимости эконом-класса. Что касается сегментов премиум- и бизнес-класса (более 700 тыс. долларов за коттедж) — реализуемые в данном ценовом диапазоне проекты обычно полностью соответствуют всем необходимым требованиям.

«В этих сегментах не наблюдалось снижения спроса, цен или темпов продаж, что обусловлено высокой стоимостью проектов, юридической грамотностью девелоперов и покупателей. В качестве основного результата разразившегося конфликта можно отметить усиление внимания обеих сторон к законности и правильности оформления документации, сопровождающей покупку объекта загородной недвижимости (исходно-разрешительной документации на строительство, результаты государственной экологической экспертизы, наличие правоустанавливающих документов на земельный участок)», — сообщает Мария Литинецкая.

Но, несмотря на уверения экспертов в легитимности реализуемых ими проектов, опасность все же остается. Велика вероятность того, что расширения столичного рынка коттеджей вдоль берегов Москвы-реки и других водоемов не произойдет, а незаконно возведенные коттеджи хотя и медленно, но будут снесены.