ЕДВА ЛИ не каждый четвертый житель Среднего Урала живет в недопустимой близости к промышленным предприятиям. В запрещенных для обитания санитарно-защитных зонах сейчас едят, спят, гуляют, рожают и воспитывают детей 400 тысяч свердловчан, сообщил недавно на пресс-конференции заместитель руководителя управления Роспотребнадзора по Свердловской области Владимир Гурвич.

Детсад рядом с цехом

А если взглянуть шире и подсчитать численность населения Среднего Урала, проживающего на всех экологически неблагополучных территориях, то данные могут довести до депрессии — три миллиона душ вынуждены денно и нощно обитать во вредной среде.

Только в Нижнем Тагиле под завесой заводских труб живут более 120 тысяч человек. А в Каменке-Уральском под боком у вредных заводов люди не только живут, но и прогуливают, обучают и «оздоравливают» своих детей. Восемь детских садов пристроились в санитарных зонах экологически опасных производств. Так что запеканка из тяжелых металлов на завтрак и загазованный воздух на прогулке малышам гарантированы.

Недавно споры о возможности нормального существования людей под колпаком у заводов дошли до суда. Сотрудники Роспотребнадзора потребовали переселить на экологически чистую территорию целый поселок, раскинувшийся на окраине Первоуральска. Поселок Первомайский стоит на этом месте уже несколько десятков лет. Фактически в нескольких метрах от окраинных домов находятся отвалы завода «Русский хром». Большинство выбросов предприятия в атмосферу также оседает на огородах и крышах обитателей Первомайского.

Но скандал разгорелся только нынешним летом, когда специалисты Роспотребнадзора запретили строительство в этой зоне нового частного дома. Расстроенный хозяин земельного участка решил судиться с органом, контролирующим здоровье граждан. Основной довод: двойные стандарты в оценке здоровья населения. В поселке уже стоят десятки домов, и несмотря на тяжелое дыхание завода, люди живут и ежегодно собирают с этой грязной земли урожай. И главное, по мнению обиженного застройщика, никто здоровьем и экологическим неблагополучием его земляков не интересовался до того момента, пока именно он решил официально зарегистрировать свой дом.

Вадим Проскуряков, главный специалист первоуральского отдела Роспотребнадзора, запросто доказал суду, что никаких каверз санитарные врачи не строят:

— Даже в питьевой воде, которую поднимают из скважин жители поселка, содержатся соли тяжелых металлов. Ни завод, ни городская администрация никогда не разрешали строительство жилья в этой санитарной зоне. Хоть в 500-метровой, хоть ближе. Поэтому все возведенные здесь строения можно считать нелегальными.

По сути дела, власти даже могли пригнать в поселок бульдозер и снести все строения. Но до такой крайности в Первоуральске не дошли. Принципами поступились по банальной причине: некуда отселять сотни семей в случае сноса домов. И деньги на массовый исход экологических заложников не готовы выделять ни городская администрация, ни завод. Потому-то власти и ограничились тем, что запретили в этой вредной зоне любое новое строительство.

Мелочи жизни

По установленным в стране нормам безопасного существования граждан, в подобных зонах не только не должны жить люди, но и запрещено действие любых предприятий, связанных со здоровьем и питанием человека: настолько недопустимо высока концентрация вредных веществ.

Также по существующему законодательству переселять население за границы вредной зоны должно само предприятие, но беда в том, что в годы героических пятилеток понятия санитарно-защитных зон фактически не существовало. И уж тем более не просчитывалось, каких размеров должны достигать эти нейтральные территории. По-научному отделять зону выбросов от зоны жизни человека начали только в последнее десятилетие.

Еще пару лет назад в Екатеринбурге охранные санитарные территории отсутствовали у 123 предприятий, в том числе у нескольких химических объектов и завода по обработке цветных металлов. Все отравляющие производства располагались в густонаселенных районах.

А в небольших городах, которые и создавались по принципу «город-завод», цеха от жилых кварталов отделяют только забор и проходные. В Краснотурьинске, Красноуральске, Первоуральске, Ревде и других городах области практически вся заселенная территория представляет собой единую санитарно-защитную зону.

Несмотря на высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, жизнь под вредным колпаком кипит: на предприятиях пищевой промышленности стряпают еду, в лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях поднимают иммунитет, а в коллективных садах выращивают овощи, в состав которых могут запросто входить мышьяк или цинк. А коли вся жизнь — зона, то и вопрос с переселением на чистые территории завис в воздухе.

На сегодня в регионе нашлось единственное металлургическое предприятие, которое решилось за свой счет освободить санитарно-защитную зону от живущего рядом с производством люда. Но и тут руководство решилось на такой шаг после массовых акций протеста населения, строгого предписания санитарных служб и четкого экономического расчета. Если бы промышленники не подчинились «зеленым» требованиям, им не разрешили бы открыть новый цех.

Цех уже почти год как работает, а семьи из 85 домов Ревды завод переселил в новые, отдаленные от предприятия квартиры. Новоселья ждут обитатели еще 200 домов.

О переселенческих намерениях сообщили и металлурги Нижнего Тагила. Но руководители большинства предприятий предпочитают не одаривать обитателей санитарных зон новыми квартирами, а компенсировать наносимый ущерб через различные оздоровительные мероприятия. С одной стороны — подобные программы менее затратны, с другой — есть чем отчитаться перед контролирующими инстанциями.

Шесть лет назад в области начали внедряться программы лечения людей, чье здоровье подкосило проживание на экологически грязной территории. По данным Екатеринбургского медицинского научного центра профилактики и охраны здоровья рабочих промышленных предприятий, треть заболеваний у жителей Свердловской области прямо или косвенно провоцируется плохой экологией. Поэтому выбрать медикам из трех миллионов потенциальных пациентов наиболее ущемленные группы крайне сложно.

Поправка на возраст

Чтобы не увязнуть в отборе, большинство восстановительных программ ориентируется на подрастающее поколение — детей детсадовского возраста. В нынешнем году в эксперименте по восстановлению здоровья приняли участие три тысячи детей из десяти самых грязных городов.

Большинство из этих «везунчиков» проживали вместе с родителями в санитарно-защитных зонах предприятий и подхватили в первые же годы жизни букет различных болезней. А выводили медики из их организмов отраву путем биопрофилактики.

— Эволюция выработала целый ряд физиологических и биохимических механизмов, которые выводят вредное вещество из организма, — рассказывает о методах восстановления организма автор системы, токсиколог Борис Кацнельсон. — Существуют вещества, которые обладают огромной потенциальной возможностью повышать эффективность всех защитных сил организма. Кроме того, применительно к каждому конкретному яду, характерному для выбросов этого города, мы подбираем свое лекарство. Предположим, ванадий подавляет обмен витамина С. И в Нижнем Тагиле, где ванадий «витает» в воздухе, мы рекомендуем повышенную дозировку витамина С.

Реабилитация только небольшой группы детей из санитарно-защитных зон в нынешнем году областному бюджету обошлась в 50 миллионов рублей. Деньги выделены из платежей, которые предприятия вносят в казну за загрязнение окружающей среды. Такой получается природный круговорот.

Несколько крупных промышленных холдингов выделяют дополнительные средства из прибыли, фиксируя таким образом свою социальную ответственность. Но все равно получается, что добровольно предприятия вносят в реабилитационные программы только один из пяти рублей, требуемых для финансирования проекта.

Областной программой реабилитации здоровья населения, пострадавшего от плохой экологии, предусмотрено, что все обитатели зон риска должны поправить свое здоровье к 2009 году. Дальше местные власти заглядывать бояться, видимо, прекрасно понимая, что с отравой, которую люди получают каждый день, медики справиться не в состоянии.

Директор Гидрометцентра России Роман Вильфанд сообщил, что будущая зима на всей планете будет самой теплой за последние 150 лет.

По его словам прошлогодние морозы – скорее исключение из общей тенденции потепления, ведь в последние три года средняя температура воздуха зимой на земном шаре повышается – приблизительно от 0,9 до 1,3 градуса в год.

Вильфанд пообещал, что средняя температура этой зимой будет выше не только прошлогодней, но и нормы на 3–4 градуса.

По словам метеорологов, декабрь этого года ожидается холодным, он будет суровее, чем в прошлом году. А весна будет ранней – она должна начаться точно по календарю, в марте.

Таким образом, глава Гидрометцентра России опроверг предупреждение британских и российских исследователей о том, что уже через несколько десятилетий климат в Европе может стать намного холоднее. Это вызвано изменениями в направлении течений в Атлантическом океане.

Ученые из Национального океанографического центра обнаружили, что течения, образованные Гольфстримом – теплым течением, омывающим Великобританию и Северную Европу, – ослабевают, потому они призывают европейских политиков "готовиться скорее к похолоданию погоды, чем к ее потеплению". Это стало результатом 50-летних наблюдений за Атлантикой.

Между тем некоторые российские ученые также считают, что Земля сейчас ближе к оледенению, чем к глобальному потеплению. Одним из сторонников этой теории является академик директор института глобального климата и экологии Юрий Израэль.

Он отметил, что Земля за последние 500 тысяч лет пережила уже четыре периода охлаждения-потепления, когда температура атмосферы колебалась на 10–12 градусов. При оледенениях концентрация углекислого газа была всего 180 молекул, еще в 1900 году – 280, сегодня – 380. Потому, считает академик, планета ближе к оледенению, чем глобальному потеплению, сообщает NEWSru.com.

"Контролируя выполнение экологических норм предприятиями, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору должна содействовать развитию экономики", - об этом 22 ноября заявил руководитель Ростехнадзора Константин Пуликовский, находящийся в рабочей поездке в Саратовской области.

"Мы должны, с одной стороны, выполнить поручение Президента об увеличении в два раза внутреннего валового продукта к 2010 г., с другой стороны, наказывать рублем предприятия, оказывающие негативное влияние на окружающую среду", - сказал К. Пуликовский.

Глава Ростехнадзора отметил, что взимание платы не должно привести к остановке предприятия, нарушающего экологические нормы. В тоже время, ни одно из предприятий, даже мало-мальски вредящее атмосфере, воде и земле, не должно уйти от уплаты и штрафов.

Как сообщили корреспонденту REGIONS.RU в пресс-службе Ростехнадзора, обсуждая вопрос оплаты за негативное воздействие на окружающую среду предприятий Саратовской области, приводили цифры, что за 2006 г. территориальные органы Ростехнадзора в бюджеты всех уровней перечислили 126 млн. рублей.

"Если задаться целью, то эту плату можно увеличить в три раза, но федеральные органы власти выполняют бюджетный план, кроме того, увеличение сборов за нарушение экологических норм может привести к остановке производства", - отметил К. Пуликовский.

Руководитель Ростехнадзора привел пример, когда в прошлом году плата за негативное воздействие на окружающую среду остановила работу Архангельского цементного завода. Тогда плата составила 300 млн. рублей, причем доходная часть предприятия равнялась тоже 300 млн. рублей. "Так мы будем поступать только в крайнем случае", - заключил К. Пуликовский.

22 ноября Руководитель Ростехнадзора посетит Балаковскую атомную электростанцию в Саратовской области.

На прошлой неделе заместитель руководителя "Росприроднадзора" Олег Митволь нагрянул с проверкой в Республику Коми. Итогом инспекционного визита в Усинский район стало заявление о возможном отзыве более десяти лицензий у крупнейшего регионального недропользователя ООО "ЛУКОЙЛ-Коми".

Пятница, 13 октября, стала для "ЛУКОЙЛ-Коми" поистине "черным днем". Приехавший в республику замруководителя "Росприроднадзора" Олег Митволь выявил на принадлежащих нефтяной компании участках ряд грубейших нарушений природоохранного законодательства и пригрозил отзывом 12 лицензий на право добычи нефти. Основные причины: несоблюдение графиков ввода месторождений, многочисленные экологические нарушения, незаконная вырубка леса, строительство буровых вышек без оформления необходимых разрешений, некачественная рекультивация земель.
Как сообщает "Росприроднадзор", по всем выявленным нарушениям компании выдали предписания сроком от 3 до 6 месяцев, и если они не будут устранены, лицензии у "ЛУКОЙЛа" отзовут.

Во время своего визита совместно с представителем экологической организации "Гринпис" России Владимиром Чупровым г-н Митволь провел встречу с жителями многострадального села Усть-Уса. По словам сельчан, во многих населенных пунктах района возросло число заболеваний, вызванных ухудшающейся с каждым годом экологической ситуацией. Как отмечают местные жители, каждую весну река Колва загрязняется нефтепродуктами, при этом республиканские СМИ не публикуют исчерпывающую информацию о состоянии окружающей среды в регионе. Замглавы "Росприроднадзора" не исключил, что источником загрязнения могут стать предприятия, принадлежащие "ЛУКОЙЛу".

Кроме того, с подачи региональных общественных и экологических организаций проверяющие выявили факт вырубки на месторождениях "ЛУКОЙЛа" 100 километров леса без положительного заключения экологической экспертизы, а также раскритиковали местные природоохранные ведомства, не так давно высоко оценившие деятельность нефтяников по устранению последствий аварии на нефтепроводе "Возей-Головные сооружения", произошедшей в 1994 году. Как мы уже писали, в сентябре в Усинске состоялась научно-практическая конференция "Экологические работы на месторождениях нефти Тимано-Печорской провинции. Состояние и перспективы". Тогда чиновники и научные деятели в один голос уверяли, что об аварии десятилетней давности можно забыть. Однако Олег Митволь отметил :

- Компания еще в 2001 году отчиталась, что там все чисто и красиво. К сожалению, выяснилось, что под ледяной коркой толстым слоем лежит мазут.

Ко всему прочему в понедельник, 16 октября, Олег Митволь направил запрос в Федеральную налоговую службу с просьбой предоставить информацию о платежах за пользование недрами и налогах на добычу полезных ископаемых по 398 лицензиям, принадлежащим дочерним или зависимым обществам ОАО "ЛУКОЙЛ". Как пояснили в ведомстве, информация необходима для продолжения комплексной проверки предприятий, входящих в нефтяной концерн. Специалисты "Росприроднадзора" намерены сравнить отчетные данные, предоставляемые в Роснедра МПР России и "Росприроднадзор" с отчетами налоговиков.

Прямая речь

Как отреагировали менеджеры "ЛУКОЙЛа"

Леонид Федуна, вице президент компании:

- Любая экономическая деятельность наносит тот или иной ущерб природе. Так же, как автомобили в Москве, мы тоже наносим ущерб природе. При этом я подчеркиваю: задача нашей компании – внимательно изучить все те материалы, которые нам будут представлены, и сделать все, принять оптимальные меры по минимизации нанесения ущерба природе. Хотя, подчеркиваю еще раз, мы считаем, что та деятельность, которую сегодня ведет "ЛУКОЙЛ", является передовой – не только для российских, но и для зарубежных компаний, которые работают в России.
Владимир Муляк, генеральный директор ООО "ЛУКОЙЛ-Коми":

- Выявленные недостатки - это нормально. Не ошибается тот, кто не работает. Мы внимательно отнесемся к тем претензиям, которые были предъявлены, то, что нужно, поправим.

Кстати

13 октября с г-ном Митволем встретился и Глава Коми Владимир Торлопов, который отметил, что выявленные нарушения "носят чисто технический, а не системный характер, и работники "ЛУКОЙЛа" устранят их качественно и оперативно". При этом, как сообщает правительственная пресс-служба, г-н Торлопов подчеркнул, что "ЛУКОЙЛ" является одним из самых дисциплинированных налогоплательщиков, обеспечивающих ежегодный прирост отчислений в бюджеты всех уровней.

Государственная дума на заседании в среду, 22 ноября, приняла во втором чтении изменения в Градостроительный кодекс России, устраняющие административные барьеры в сфере строительства жилья. За принятие документа проголосовал 361 парламентарий, против - 51.

По словам главы думского комитета по промышленности Мартина Шаккума, ко второму чтению законопроекта депутаты подготовили 222 поправки, 60 из них были одобрены.

Предполагается, что эти поправки позволят свести к минимуму бюрократические процедуры при жилищном строительстве. Это в свою очередь должно способствовать увеличению объемов строительства и помочь в реализации национального проекта "Доступное жилье".

В частности отменяется сразу 10 обязательных экспертиз, в числе которых санитарно-эпидемиологическая, пожарная, экологическая и историко-культурная. Кроме того, больше не будут обязательными экспертизы условий труда, возможных чрезвычайных ситуаций, инвестиционных проектов, промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и безопасности ядерных установок.
Вместо вышеозначенных 10 экспертиз вводится одна – единая государственная экспертиза. В случае окончательного принятия документ вступит в силу 1 января 2007 года.
Принятые поправки также уточняют нормы, касающиеся заключения договора о развитии застроенной территории, определяют критерии признания территорий, подлежащих развитию, описывают существенные условия договора о развитии застроенной территории.
В поправках также отмечается, что право на заключение такого договора предоставляется на аукционе. После подготовки инвестором проекта планировки земельный участок может быть предоставлен ему бесплатно или в аренду без проведения аукциона. Кроме того, законопроект расширяет перечень объектов, документация которых подлежит госэкспертизе на федеральном уровне.